可能是为了安抚人民以及把国家从混乱中拯救出来，当时的贵族在自己的阶层中任命了一个名叫德拉古（Draco）的人，制定和颁布法律。
在完成使命的过程中，德拉古只不过是把现有的规则和习惯变成一个明确的书面形式而已。这些法律非常严酷，死亡是对盗窃行为最轻微的处罚。以致后来一位雅典演说家说“这些法律不是用墨水写成的，而是用鲜血写成的”。
但是，德拉古的法律存在一个巨大的缺陷。他没有制定土地或经济方面的改革条款，因此，它并没有减轻那些挣扎在贫困之中并且成为严酷债务法受害者的人们的负担。
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